I.- Antecedents
- Els estudis sobre intel·ligència i seguretat han assolit en els darrers anys una importància cada vegada més gran en el panorama universitari de l'Estat espanyol. En aquest sentit, cal fer notar l'existència de la Cátedra sobre Servicios de Inteligencia a la Universidad Rey Juan Carlos (URJC) i del Instituto sobre Inteligencia y Seguridad a la Universitat Carlos III (UC3), a banda d'altres experiències orientades a investigar i impartir docència a l'entorn d'una disciplina específica, la intel·ligència.
- La intel·ligència és una funció pública de l'Estat amb unes particularitats molt concretes pel fet que és desenvolupada per organismes que formen part de l'administració pública; però sota uns principis de secret i reserva molt marcats.
- D'altra banda, les qüestions de seguretat pública, són de per si així mateix molt importants i han anat assolint progressivament molta presència en el món de la recerca i de la universitat, en general. En aquest sentit, cal destacar la creació l'any 1999 de l'Escola de Prevenció i Seguretat Integral de la Universitat Autònoma de Barcelona; en la línia del Centre per als Estudis sobre Ordre Públic de la Universitat de Leicester, el Centre per als Estudis de Policia i Justícia Criminal a la Universitat d'Exeter o l'Oficina de Justícia Criminal Internacional de la Universitat d'Illinois.
- Tanmateix, aquest curs acadèmic 2010-2011, la Universitat Rovira i Virgili ha estat la primera a Catalunya i arreu de l'Estat en posar en marxa un projecte formatiu en l'àmbit de l'organitació i la gestió dels recursos humans intel·ligència -que ara es pretén ampliar a la seguretat pública latu sensu- el Seminari Permanent en Organització i Recursos Humans dels Serveis d'Intel·ligència; amb l'objectiu d'estudiar l'organització de les estructures d'intel·ligència i seguretat a Espanya i arreu del món; així com la gestió i regulació dels recursos humans afectats a aquestes tasques.
- El seminari compta amb la participació de professorat universitari i de professionals del món de la intel·ligència i la seguretat d'arreu. I, així mateix, per primer cop a Catalunya, ha comptat en l'àmbit universitari amb la col·laboració del Centro Nacional de Inteligencia, -l'ens públic per excel·lència a Espanya encarregat de les funcions d'intel·ligència i contraintel·ligència de l'Estat-.
II.- Objecte
- La creació del Grup de Recerca en Organització i Recursos Humans en Intel·ligència i Seguretat Públiques (GRORHISP) es fa en desenvolupament de les previsions de l'art. 124 i concordants de l'Estatut de la URV, i en el marc del Departament de Dret Públic.
- EL GRORHISP, amb caràcter permanent, està orientat a la recerca, la formació i la transferència de coneixements en l'àmbit de l'organització i dels recursos humans en matèria d'intel·ligència i seguretat publiques.
III.- Finalitats
- La finalitat del GRORHISP és l'estudi, la recerca, la formació, la transferència de coneixements i la realització de propostes sobre l'organització dels serveis d'intel·ligència, tant al nostre país com a d'altres; així com sobre l'estructura i règim jurídic dels recursos humans.
- Per tal de tenir una visió completa de la intel·ligència, com una funció pública de l'Estat de dret, sembla necessari incorporar també l'estudi i la recerca al voltant de la seguretat pública, en el sentit més ampli, però també centrat en l'estructura organitzativa i els recursos humans d'aquelles institucions o organismes que d'una o d'altra manera hi contribueixen directa i indirectament.
- A banda de la trajectòria dels seus membres en aquestes matèries, el grup de recerca compta amb l'experiència assolida amb l'organització del Seminari permanent abans esmentat i en la participació al IIon. Congrés Internacional d'Intel·ligència, organitzat per la URJC i la UC3 de Madrid durant el novembre de 2010, entre d'altres.
IV.- Àmbits d'actuació
Els àmbits que seran objecte de les activitats del GRORHISP són els següents:
- Informació i promoció del debat
- Instar a la formació continuada, d'especialització i de postgrau
- Recerca científica
- Innovació en la gestió pública
- Observatori de bones pràctiques
- Transferència de coneixement
- Documentació i publicacions
Aquests àmbits es concreten, entre d'altres, en les accions següents sobre les matèries objecte del GRORHISP:
- Creació del web del grup de recerca, com element de difusió de les seves activitats i publicacions.
- Publicació periòdica al web de paper works específics i concrets sobre temes d'actualitat.
- Participació i col·laboració, si s'escau en congressos, seminaris i jornades de caràcter nacional i internacional.
- Presentació i/o publicació anual de d'un promig de quatre articles en revistes científiques i/o comunicacions en congressos, seminaris i jornades de caràcter nacional i internacional.
- Organització del seminari permanent, iniciat en el curs 2010-2011, com a lloc de trobada i reflexió de professors, professionals i alumnes.
V.- Organització
- Direcció de l'àrea de seguretat
Dr. Josep Ramon Fuentes i Gasó, professor titular de dret administratiu i director, Departament de dret públic
- Direcció de l'àrea d'intel·ligència
Dr. Xavier Boltaina i Bosch, professor honorari de dret administratiu URV, i Gerent de la Diputació de Barcelona
- Equip de recerca
Dra. Judith Gifreu i Font, professora titular de dret administratiu i directora, Càtedra Enric Prat de la Riba, d'estudis jurídics locals
Dra. Carolina Gala Durán, professora titular de dret del treball i de la seguretat social. Catedràtica, UAB
Dr. Jordi Jaria i Manzano, professor lector de dret constitucional, URV
Dr. José Miguel Abdelkader García, intendent en cap, Policia local de Cerdanyola del Vallès.
Dr. Endrius Cocciolo, professor lector de dret administratiu, URV
Sr. Ramon Torres i Estrada, cap de servei a Tarragona Demarcació de Costes de l'Estat a Catalunya i professor associat de dret administratiu, URV
Sr. Francesc Xavier Forcadell i Esteller, secretari d'administració local, lletrat, Ajuntament de la Pobla de Mafumet i professor associat de dret administratiu, URV
Sra. Lluïsa Bordas Yuste, responsable d'assessorament jurídic a la Regió Policial Camp de Tarragona, Departament d'Interior
Sra. Marina Rodríguez Beas, becària de dret administratiu, URV
VI.- Seu
La seu del GRORHISP es situa a les dependències del Departament de dret Públic de la Facultat de Ciències Jurídiques, av. Catalunya, 35 de 43003Tarragona.