I.- Antecedentes
Los estudios sobre inteligencia y seguridad han alcanzado en los últimos años una importancia cada vez mayor en el panorama universitario del Estado español. En este sentido, cabe señalar la existencia de la Cátedra sobre Servicios de Inteligencia en la Universidad Rey Juan Carlos (URJC) y del Instituto sobre Inteligencia y Seguridad en la Universidad Carlos III (UC3), además de otras experiencias orientadas a investigar e impartir docencia en el entorno de una disciplina específica, la inteligencia.
La inteligencia es una función pública del Estado con unas particularidades muy concretas debido a que es desarrollada por organismos que forman parte de la administración pública; pero bajo unos principios de secreto y reserva muy marcados.
Por otra parte, las cuestiones de seguridad pública, son de por sí asimismo muy importantes y han ido alcanzando progresivamente mucha presencia en el mundo de la investigación y de la universidad, en general. En este sentido, cabe destacar la creación en 1999 de la Escuela de Prevención y Seguridad Integral de la Universidad Autónoma de Barcelona; en la línea del Centro para los Estudios sobre Orden Público de la Universidad de Leicester, el Centro para los Estudios de Policía y Justicia Criminal en la Universidad de Exeter o la Oficina de Justicia Criminal Internacional de la Universidad de Illinois.
Sin embargo, este curso académico 2010-2011, la Universidad Rovira i Virgili ha sido la primera en Cataluña y en el Estado en poner en marcha un proyecto formativo en el ámbito de la organitació y la gestión de los recursos humanos inteligencia -que ahora se pretende ampliar la seguridad pública latu sensu-el Seminario Permanente en Organización y Recursos Humanos de los Servicios de Inteligencia; con el objetivo de estudiar la organización de las estructuras de inteligencia y seguridad en España y en todo el mundo; así como la gestión y regulación de los recursos humanos afectados a estas tareas.
El seminario cuenta con la participación de profesorado universitario y de profesionales del mundo de la inteligencia y la seguridad de todo. Y, asimismo, por primera vez en Cataluña, ha contado en el ámbito universitario con la colaboración del Centro Nacional de Inteligencia,-el ente público por excelencia en España encargado de las funciones de inteligencia y contrainteligencia del Estado-.
II. - Objeto
La creación del Grupo de Investigación en Organización y Recursos Humanos en Inteligencia y Seguridad Públicas (GRORHISP) se hace en desarrollo de las previsiones del art. 124 y concordantes del Estatuto de la URV, y en el marco del Departamento de Derecho Público.
EL GRORHISP, con carácter permanente, está orientado a la investigación, la formación y la transferencia de conocimientos en el ámbito de la organización y los recursos humanos en materia de inteligencia y seguridad públicas.
III. - Finalidades
La finalidad del GRORHISP es el estudio, la investigación, la formación, la transferencia de conocimientos y la realización de propuestas sobre la organización de los servicios de inteligencia, tanto en nuestro país como en otros; así como sobre la estructura y régimen jurídico de los recursos humanos.
Para tener una visión completa de la inteligencia, como una función pública del Estado de derecho, parece necesario incorporar también el estudio y la investigación en torno a la seguridad pública, en el sentido más amplio, pero también centrado en la estructura organizativa y los recursos humanos de aquellas instituciones u organismos que de una u otra manera contribuyen directa e indirectamente.
Aparte de la trayectoria de sus miembros en estas materias, el grupo de investigación cuenta con la experiencia conseguida con la organización del Seminario permanente antes mencionado y en la participación en el IIon. Congreso Internacional de Inteligencia, organizado por la URJC y la UC3 de Madrid en noviembre de 2010, entre otros.
IV. - Ámbitos de actuación
Los ámbitos que serán objeto de las actividades del GRORHISP son los siguientes:
-Información y promoción del debate
-Instar a la formación continuada, de especialización y de postgrado
-Investigación científica
-Innovación en la gestión pública
-Observatorio de buenas prácticas
-Transferencia de conocimiento
-Documentación y publicaciones
Estos ámbitos se concretan, entre otras, en las siguientes acciones sobre las materias objeto del GRORHISP:
Creación de la web del grupo de investigación, como elemento de difusión de sus actividades y publicaciones.
Publicación periódica en la web de papel works específicos y concretos sobre temas de actualidad.
Participación y colaboración, en su caso en congresos, seminarios y jornadas de carácter nacional e internacional.
Presentación y / o publicación anual de un promedio de cuatro artículos en revistas científicas y / o comunicaciones en congresos, seminarios y jornadas de carácter nacional e internacional.
Organización del seminario permanente, iniciado en el curso 2010-2011, como lugar de encuentro y reflexión de profesores, profesionales y alumnos.
V. - Organización
- Dirección del área de seguridad
Dr.. Josep Ramon Fuentes y Gasó, profesor titular de derecho administrativo y director, Departamento de derecho público
- Dirección del área de inteligencia
Dr.. Xavier Boltaina y Bosch, profesor honorario de derecho administrativo URV, y Gerente de la Diputación de Barcelona
- Equipo de investigación
Dra.. Judith Gifreu Font, profesora titular de derecho administrativo y directora, Cátedra Enric Prat de la Riba, de estudios jurídicos locales
Dra.. Carolina Gala Durán, profesora titular de derecho del trabajo y de la seguridad social. Catedrática, UAB
Dr Jordi Jaria y Manzano, profesor lector de derecho constitucional, URV
Dr José Miguel Abdelkader García, intendente jefe, Policía local de Cerdanyola del Vallés.
Dr Endrius Cocciolo, profesor lector de derecho administrativo, URV
Sr Ramon Torres y Estrada, jefe de servicio en Tarragona Demarcación de Costas del Estado en Cataluña y profesor asociado de derecho administrativo, URV
Sr. Francisco Javier Forcadell y Esteller, secretario de administración local, letrado, Ayuntamiento de la Pobla de Mafumet y profesor asociado de derecho administrativo, URV
Sra.Luisa Bordas Yuste, responsable de asesoramiento jurídico a la Región Policial Camp de Tarragona, Departamento de Interior
Sra.Marina Rodríguez Beas, becaria de derecho administrativo, URV
VI. - Sede
La sede del GRORHISP se sitúa en las dependencias del Departamento de Derecho Público de la Facultad de Ciencias Jurídicas, Av. Cataluña, 35 ,43003 de Tarragona.